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中非危机前景难料

发布时间:2019-10-09 22:27:42

  中非危机前景难料

  新华雅温得1月4日电(刘芳)中非共和国反政府武装联盟“塞雷卡”与政府军的停火对峙4日进入第七天。种种迹象表明,持续20多天的中非危机有望扭转恶化势头,中非政府和“塞雷卡”之间的争斗正从战场向谈判桌转移。

      不过,有分析人士指出,由于“塞雷卡”成分复杂且动机不一,如果个别派系出位挑衅,局势仍有可能继续恶化。此外,由于中非政坛各派力量错综复杂,纷争不断,国际社会和区域组织斡旋下的危机会议即便召开,短期内也难以达成全面一致。

      转向谈判

      “塞雷卡”在中非通用的桑戈语中的意思是“联盟”,自称拥有兵力4600人,但其真实实力到底如何目前无确凿信息。

      “塞雷卡”自2012年12月10日起兵以来,迅速攻占十多个城镇,控制中非半数以上领土,但12月29日进入距中非首都班吉约160公里的锡布市之后,并没有立即向距离班吉70公里的政府军“最后一道防线”达马拉发动攻势。

      分析人士指出,“塞雷卡”此前攻占的城镇主要位于该国北部、东北部和中部等人口稀少地区,而有着60万人口的班吉集中了政府军的有生力量。“塞雷卡”望首都而不攻,实际上是在观望国际社会的态度以及政府接下来将采取什么措施,从而随时调整对策。

      来自加蓬、刚果(布)、喀麦隆的增援部队1月3日部署到位,这使得中部非洲国家经济共同体(中非经共体)派驻中非的多国部队在达马拉的兵力达到700人。

      中非经共体轮值主席、乍得总统代比2012年12月31日发表声明说,多国部队将“不惜代价”阻止“塞雷卡”跨越达马拉红线。多国部队指挥官阿卡加2日警告说:“倘若反政府武装对达马拉发动进攻,那就意味着他们决定把中非经共体10国卷入战争。”

      非洲联盟轮值主席、贝宁总统亚伊2012年12月30日抵达中非斡旋,“以非洲人民的名义”要求冲突双方停火对话。中非总统博齐泽随后多次表示愿意“立即无条件对话”,组建全国联合政府,并重申不会在该国2016年大选中谋求连任。

      面对区域组织的呼吁和政府的表态,“塞雷卡”1月2日表示暂停向班吉的军事推进,同意开始和平对话。

      多方参与

      目前,“塞雷卡”和政府双方均已同意谈判,和平谈判筹备工作也正逐步展开。不过,截至1月4日凌晨,中非经共体提议在加蓬首都利伯维尔举行的中非危机会议日期仍未确定,而且谁将代表“塞雷卡”参会也是悬念。

      “塞雷卡”1月3日晚在接受新华社采访时证实,该组织正与中非经共体斡旋人商讨“前往利伯维尔的方式方法”,代表团组成人员名单将由“塞雷卡”在法国巴黎的发言人兼国际协调人埃里克·马西决定。

      除此以外,中非“非政府组织平台”告诉新华社,经与中非经共体协商,25名来自妇、青、工、私营行业和非政府组织的各界人士将以“中非公民社会代表”名义出席利伯维尔会议。据悉,中非主要反对党也在争取会议名额,自博齐泽2011年获得连任以来,他们一直指责当年大选有失公平公正,要求取消选举结果,重新选举。

      前景不明

      分析人士认为,虽然“塞雷卡”与中非政府都同意和谈,但和谈前景并不容乐观。

      首先,“塞雷卡”与政府分歧巨大。“塞雷卡”对2008年签署的“利伯维尔全面和平协议”的落实情况表示不满,同时对解除武装、复员、安置计划的执行情况有异议,坚决要求博齐泽彻底放弃权力。而博齐泽仅提出组建全国联合政府。

      其次,长期动荡和兵变政变频发,使中非政坛各派纷争格外复杂,各派别“积极”参与和谈使得危机会议的议题将不仅限于“塞雷卡”与博齐泽政府之争,这更增加了和谈的难度。

      此外,“塞雷卡”成分复杂,各派系动机不尽相同,因此“塞雷卡”同意和谈并不意味着和谈就一定能顺利进行,还存在变数。

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